Электронное государство
Get the Flash Player to see this player.
Административная реформа. Репортаж от 27.01.10
Электронный чиновник, электронное правительство, электронное государство. Скоро этими понятиями будет оперировать каждый россиянин. На уровне всей страны идёт важнейшая реформа, и в её рамках все наши отношения с государством – будь то получение социальных пособий, водительского удостоверения или оформления земельного участка – упрощаются и ускоряются. Всё благодаря информационным технологиям.
Без бумажки ты – букашка. Эта поговорка в ближайшие пять лет должна морально устареть. Потому что всевозможные справки, выписки и документы станут электронными. В идеале предполагается некая социальная карта – носитель информации о владельце. К 2015 году, по плану федерального центра, все отношения гражданина и государства перейдут в виртуальный мир – электронное государство станет реальностью. На языке профессионалов все наши обращения к государственным ведомствам и структурам – не просто поход по инстанциям. Гражданину оказываются госуслуги. И задача России на сегодняшний день – сделать процедуру получения этих услуг лёгкой и удобной.
Подробнее
Владимир КЛЮЕВ, председатель комитета информатизации и связи Администрации Томской области: «Мы все сейчас получаем услуги государственные слишком долго. Слишком много сил и нервов. Уже это не государственная услуга, а государственное издевательство иной раз. Вот институты электронного правительства позволят минимизировать и упростить процедуру получения услуги».
Суть перемен проста и в то же время сложна. С точки зрения гражданина или организации всё выглядит примерно так. Нужно пособие, или сдать экзамен в ГАИ, или узнать о налоговой задолжности – нет проблем. Достаточно отправить свой запрос и данные по интернету. Любую электронную справку можно получить по электронным же каналам. Для тех, у кого нет доступа к ПК, уже появляются вот такие терминалы – инфоматы. Они подключены к порталу государственный услуг, аналог которому есть и в Томской области. Если дойти до ближайшего интернет-зала нет возможности, можно позвонить в специальный колл-центр и все свои данные продиктовать. И всё. Дальше все инстанции сами по сети оперативно обмениваются информацией. Гражданин просто получает результат. Но изнутри система, конечно, устроена очень сложно.
Наталья КОНДАКОВА председатель комитета департамента экономики Администрации Томской области: «Срок стоит – 2015 год. Но уже до конца этого года должны быть разработаны регламенты, где чётко прописано, какие документы должны быть формы услуги»
Другими словами, требуется огромная работа, чтобы все ведомства общались, что называется, на одном языке. Только тогда они смогут быстро обмениваться электронной информацией. И человеку будет достаточно один раз предоставить свои данные любому госучреждению, чтобы больше никогда не бегать за одними и теми же справками – даже для совсем других государственных ведомств. И это уже ближайшая перспектива – на подходе закон, который запретит дважды требовать одну и ту же бумажку уже с 2012 года.
Репортаж от 28.01.10
Сегодня на входе в Многофункциональный центр Томской области – сразу несколько электронных устройств. Пользоваться ими помогают специалисты. Первое устройство – это так называемый инфомат. Здесь пока можно только получить информацию, но в дальнейшем такие «общественные компьютеры» позволят данные распечатывать и даже вносить в электронном виде. Впрочем, электроника здесь начинается с … очереди. В неё можно записаться через интернет или с помощью специального автомата.
Подробнее
И всё же признаки электронного государства в МФЦ скорее невидимы. По компьютерным сетям специалисты обмениваются документами между ведомствами. Миллионы бумаг переведены в электронный вид, и теперь их можно получить просто нажатием клавиш. Во многих ведомствах до сих пор приходится по нескольку раз приносить справки, выписки и свидетельства. В этом центре ситуация уже иная, и это почувствовали посетители.
Ещё не все процессы до конца отлажены, но к электронному будущему здесь уже приближены соцзащита и оформление недвижимости. А это самые востребованные сегодня госуслуги. В день в МФЦ обращается 500 человек.
Итоговый репортаж от 31.01.10
Электронный чиновник, электронное правительство, электронное государство. Скоро этими понятиями будет оперировать каждый россиянин. На уровне всей страны идет важнейшая реформа, и в её рамках все наши отношения с государством, будь то получение социальных пособий, водительского удостоверения или оформления земельного участка, должны стать менее хлопотными. А главное, должны серьёзно сократиться сроки получения нужных граданам государственных услуг. Разговор об этом мы продолжаем в рамках проекта «Томская власть он-лайн».
Подробнее
Если театр начинается с вешалки, то электронное государство, похоже, – с очереди. Тоже электронной. На приём к специалисту можно записаться через сайт – веб-камера покажет, сколько в данный момент посетителей, а можно – прямо в зале.
Томский областной многофункциональный центр – это первая серьёзная заявка на победу электроники над бумажкой. Инфоматы, напоминающие обычные платежные терминалы, – уже образ будущего. Это, по сути, общественные компьютеры, функция которых – упростить отношения гражданина и государства. Такие машины, обещают разработчики проекта, скоро появятся по всей области. Томские власти уверенно заявляют: технически наша область уже готова к электронному государству.
Сегодня Всемирная паутина опутала даже самые дальние уголки области. Дороги нет, а интернет есть. Машины и сети есть, есть программы – дело за начинкой. Имеются в виду регламенты – чёткие описания механизмов предоставления государственных услуг.
Первое, что сделали – определили перечень государственных услуг, чётко прописав, что гражданин может получает от государства, а государство от гражданина. Одних только сфер получилось десятки – это и налоги, и взаимодействие с ГАИ, социальные выплаты и пособия, регистрация недвижимости и так далее. Уже работает портал госуслуг. Аналог есть и в нашей области – на сайте администрации. Но сразу в один день перевести весь документооборот в электронный вид – задача невыполнимая.
Параллельно с настройкой системы идёт работа по защите электронного государства. Защиту личных данных гарантирует закон. А информации о гражданине в цифровом виде должно появиться много – не исключено, что появятся социальные карты, на которых она будет храниться. Все бумаги, которые сегодня сопровождают нас от рождения до смерти и без которых человек как бы и не существует вовсе, превратятся в электронные базы. И получить любую справку – тоже электронную, которую можно распечатать дома и которая будет при этом иметь юридический вес, – будет в десятки раз проще, чем сейчас.
Информатизация региона и соответствующий показатель по стране отныне будут влиять на общий имидж и рейтинг области или края. Дмитрий Медведев предложил внести в систему показателей оценки эффективности региональных органов власти такой индекс, как уровень применения информационных технологий. На создания электронного правительства президент отводит пять лет. Но это не значит, что электронное государство возникнет нажатием большой красной кнопки. Население будет чувствовать перемены каждый год. В Томском областном многофункциональном центре, который открылся недавно, посетители уже заметили разницу.
Впрочем, наши сограждане любую реформу, даже техническую, выспринимают с определённой долей скепсиса и иронии. Всем известные радиоведущие Мурзилки об электронном государстве уже сложили куплеты.
И что?? А как же бумажная волокита? а кому взятку давать? Неужели вся эта госсистема сможет работать без этого?
Весь мой ответ на ваш вопрос будет состоять из цитат Президента Российской Федерации. )). Давайте вспомним Послание Президента России, с которым он обратился 12 ноября 2009 года к гражданам России, депутатам и членам Совета Федерации: «Внедрение электронных технологий будет не только удобным для людей, но и должно стать мощным инструментом противодействия коррупции».
Немного ранее, выступая на заседании президиума Госсовета по проблемам развития информационного общества, президент России Дмитрий Медведев предложил увольнять чиновников, которые не владеют компьютером: «такой чиновник не может эффективно работать».
Сегодня в органах исполнительной власти Томской области формируется новая кадровая политика, согласно которой будут серьезно повышены требования к профессиональному уровню государственного гражданского служащего и обеспечена подготовка квалифицированных пользователей информационных технологий среди госслужащих всех уровней.
Также мы ставим задачу повысить общую компьютерную грамотность населения и сегодня работаем над поиском механизмов ее решения – возможно через открытие специальных центров, которые бы занялись обучением населения азам работы с компьютером и Интернетом, другой вариант – нужно активизировать подключение к сети Интернет всех социальных учреждений. Кроме того, президент допускает, что государство будет компенсировать некоторым гражданам, в первую очередь студентам, расходы на подключение к интернету.
Наталья Петровна, для того, что бы цитировать Президента – много ума не надо. Его цитаты мы и без Вас прочитать можем. Между тем что говорит Президент – в целом достаточно правильно и внятно и тем, что в результате делает доблесная чиновничья Гвардия – пропасть. Если Вы уж так любите цитаты, по напомню еще одну цитатку уважаемого человека: «Хотели как лучше, а получилось….»
Уважаемая Татьяна Николаевна, для нас – государственных гражданских служащих цитаты Президента Российской Федерации это не просто слова, а указания к действиям. И мы эти дейтсвия просто обязаны осуществлять. Пока не так очевидны результаты, как, например, строительство дома или дороги – то, что всегда «на виду». Но некоторые проекты уже есть – в конце прошлого года начал свою работу Многофункциональный центр по предоставлению госудаственных и муниципальных услуг. Для того, чтобы такой центр начал функционировать мы вели работу в течение трех лет. И это только начало…
В конце 2009 года Президент РФ определил четыре основные задачи по формированию электронного правительства в России, одна из которых – отказ от использования документов в бумажном виде при оказании госуслуг и запрет требования от граждан подтверждающих документов, если они уже есть в государственных ведомствах, соответствующий проект федерального закона находится на рассмотрении в Государственной Думе Российской Федерации.
Более того, подготовлен законопроект, обязывающий управленцев проходить обследование на детекторе лжи. Новый документ регламентирует во всех деталях применение прибора, который условно называют детектором лжи. Законопроект «О применении полиграфа» сможет стать реальным инструментом в противодействии коррупции. Процедуру, которая на профессиональном языке называется «опрос с использованием полиграфа», обяжут проходить всех граждан России, получающих или имеющих доступ к сведениям, составляющим государственную тайну. Проверки могут быть регулярными и внезапными.
Конечно, искоренить коррупцию полностью и сразу невозможно, но, на мой взгляд, сегодня для этого мы очень серьезно продвинулись вперед и внедрение информационных технологий в органах власти не позволит чиновникам заниматься произволом в своей деятельности, ну а кто не сможет без этого, просто не сможет работать в государственной системе – система этого не позволит!
Побороть коррупцию сможет лишь модернизация менталитета, что так же неисполнимо, насколько абсурдно и звучит.А если человек нечестен он и так найдет способ обойти закон ради собственной выгоды.
Можно, конечно, относиться к этому скептически. Но я думаю, что оптимистам гораздо легче живется, чем пессимистам. ))
Если у Вас есть какие-нибудь размышления и предложения о том как помочь нашему населению, особенно старшему поколению, повысить компьютерную грамотность или хотя бы не бояться техники, прошу Вас, вносите, мы обязательно учтем в нашей работе.
Хм, возможно хотя бы в крупных соц.центрах должны стоять сотрудники, которые бы помогали тем, кто в этом нуждается, разобраться со сложной техникой. Полный рабочий день здесь все равно вряд ли будет нужен, т.к. пенсионеры ходят по таким местам в основном с утра, и как на подработку совсем легко можно будет брать студентов и школьников старших классов.
Очень интересно рассказывает про то, что скоро не будут требовать никаких документов в инстанциях. По-моему это ещё совсем не скоро будет. Регламенты регламентами, а по сути базы данных не торопяться объединять.
В настоящее время в Гос. Думе РФ находится на рассмотрении проект федерального закона, устанавливающий единый порядок оказания государственных и муниципальных услуг. Данный законопроект:
1) определяет обязанность органов исполнительной власти всех уровней предоставлять услуги в электронном виде;
2) устанавливает запрет с 2011 года запрашивать и требовать от граждан сведения, если они уже есть в информационных базах ведомств.
В случае утверждения данного федерального закона до конца 2010 года должны быть созданы информационные базы данных и обеспечен обмен между ними.
В Томской области активно ведется работа совместно с территориальными органами федеральных органов власти по объединению баз данных. Но прежде каждому ведомству необходимо сформировать свои собственные базы, затем разработать порядок и условия взаимодействия и программное обеспечение, с помощью которого будет происходить обмен. Самый главный вопрос заключается в том, чтобы обеспечить БЕЗОПАСНОСТЬ этого обмена, иначе информация о Вас может быть доступна любому желающему и использована не в Ваших интересах.
Вопрос по переводу услуг в электронном виде находится на особом контроле у Президента и Председателя Правительства Российской Федерации. Об этом говорилось президентом РФ 23 декабря 2009 года на совместном заседании Государственного совета и Совета по развитию информационного общества. Ознакомиться можно по ссылке http://www.kremlin.ru/transcripts/6443.
Кроме того, осенью 2009 года Правительство Российской Федерации утвердило план перехода на предоставление органами исполнительной власти государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде. По каждой услуге предусмотрены сроки и этапы. С документом и перечнем услуг, которые планируется перевести в электронный вид можно ознакомиться в правовой системе Консультант или Гарант (распоряжение от 17.10.2009 N1555-р).
Все федеральные ведомства разработали календарные планы по переводу оказания услуг в электронную форму и еженедельно отчитываются о ходе их исполнения перед Правительством РФ.
В качестве «стимула» для регионов Президент РФ поручил Правительству РФ дополнить состав показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в части, касающейся предоставления государственных услуг в электронном виде.
Шото ну оочень слабо верится в такой прогресс…
Прогресс уже сейчас можно испытать на себе!
В декабре 2009 года состоялось официальное открытие Томского областного многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг (МФЦ). Этот проект, реализованный областной Администрацией при поддержке федерального бюджета, направлен на повышение качества предоставляемых госуслуг.
В перспективе МФЦ должен стать одним из основных элементов электронного правительства, поскольку на своей базе должен объединить информационные системы различных ведомств.
Уже сейчас в МФЦ организована система электронной очереди. Заявитель, прийдя в МФЦ, регистрируется и ожидает приглашения к окну в комфортных условиях, на мягких диванах. Имеется возможность предварительно забронировать себе очередь через Интернет и посмотреть через web-камеру на состояние очереди.
Со всеми преимуществами получения госуслуг через МФЦ можно озакомиться на интернет-странице учреждения по адресу http://mfc.tomsk.ru
мда.. судя по «сайту» прогресс на лицо..
Ага, «прогресс» виден… Веб камеру поставили
Прогресс уже виден. Понаблюдала через веб-камеру как быстро разрулили поток населения. Наконец-то стали применять технологии в гос.структурах. А то раньше идешь с утра и стоишь в очереди. А тут видно, как люди записываются в электронной очереди и спокойно ждут время на которое записаны.
А дизайн сайта – это дело времени. Нельзя же за 2 месяца всё устроить!
Спасибо за отзывы. Я намеренно употребил термин «интернет-страница», хотя интерактивный сервис у нас уже присутствует.
Мария в данном случае права, дизайн – это дело времени, тем более, что он уже запущен в разработку.
Разговоры об электронном правительстве чиновники говорят с конца 90-х годов. За это время на моей памяти стояло несколько рубежей и в рамках Электронной России и в рамках других программ. Прошло 10 лет. И что? Где результат? Что реально я могу получить через интернет, какую госуслугу? Поставили еще один рубеж, теперь 2015 г. Порталы госуслуг в Интернете «напрославлялись». Озвученного в ролике портала госуслуг Томской области я не видел (может кто подскажет адресок?). Регламенты такое впечатление уже несколько лет разрабатываются… Про цифровую подпись лучше не заикаться…
Вот уж действительно: «не госуслуга, а госиздевательство».
В настоящее время в Томской области существует «Интернет-справочник «Государственные услуги Томской области» по адресу http://gus.tomsk.ru/. В справочнике размещены краткие сведения – перечень услуг, ответственный сотрудник и его координаты, время работы, контактные телефоны, перечень документов, которые необходимо иметь для получения той или иной услуги. Подробная информация может быть просмотрена на сайтах тех организаций (структурных подразделений Администрации Томской области и др.), которые непосредственно оказывают услуги.
В конце 2009 года проведены предварительные испытания и введен в опытную эксплуатацию программно-технический комплекс Автоматизированная информационная система «Государственные услуги Томской области» (включая Реестр государственных функций Томской области). Данный комплекс будет встроен в Единый портал госуслуг http://www.gosuslugi.ru в течение 2010 года. Для этого в Томской области в настоящее время активно ведется работа по формированию перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Томской области и органами самоуправления в электронном виде.
Будем Вам признательны, если Вы примите участие в формировании этого перечня. Какие услуги, на Ваш взгляд, необходимо в первую очередь перевести в электронный вид?
Уважаемые пользователи сайта! Во многом ваши претензии и сомнения обоснованы! Но в последнее время многое изменилось. Предлагаю всем заинтересованным сначала посетить сайт trict.tomsk.gov.ru. Это базовые вещи, с которыми нужно ознакомиться для начала обсуждения. Надеюсь на то, что наше обсуждение будет конструктивным.
Распоряжением Правительства Российской Федерации утвержден перечень государственных услуг и функций, осуществляемых с использованием информационных и телекоммуникационных технологий, в том числе в электронном виде.
Согласно перечню, появится возможность через Интернет производить регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, постановку на налоговый учет, получать выписки из реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, платить налоги и сборы.
Ставить на учет и снимать с учета автотранспортные средства, платить административные штрафы за нарушение Правил дорожного движения также можно будет через Интернет.
Кроме того, через сеть будут осуществляться государственные услуги по выдаче документов, связанных с таможенным оформлением товаров, государственные услуги в сфере социальной защиты; государственные услуги в сфере регистрации прав на земельные участки, недвижимое имущество и сделок с ними; государственные услуги по оформлению и выдаче документов, удостоверяющих личность, подтверждающих гражданско-правовой статус, регистрации по месту жительства и месту пребывания. Также лицензирование отдельных видов деятельности будет доступно через Интернет. Указанные государственные услуги и функции осуществляются с момента создания соответствующей информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, в том числе обеспечивающей возможность использования электронной цифровой подписи. Согласно распоряжению, условия для осуществления госуслуг должны быть созданы к 2011 году.
internet.ru
Вот Вам и ответ, товарищи)
А я вот верю в светлое будущее.Единственное, а если разом отключат свет, то вся работа госсистемы остановится?
И на какой стадии внедрение электр правительства в ТО?
Здравствуйте!
У меня как у журналиста пока впечатление такое: начало электронного государства уже есть, но пока все созданное больше – голая информация, и она мало пользы приносит гражданину. Хотя ощущение большой подготовительной работы. В сроки тоже пока не верится – имхо.
Да-да-да, у меня тоже предчувствие больших перемен, ими прямо в воздухе пахнет:-) Грядут объединения городов, переселение народов, поворачивание рек вспять:-) Студенты едут на олимпийскую стройку, только теперь на запад, а не на восток… Жители Владивостока стоят в очереди за первой продукцией автоваза, спущенной с конвеера построенного на ДВ завода:))) Где-то мы это уже проходили, кажется, 10-11 класс. Современная отечественная история:-)
Ну, не верить – это самое банальное, что обычно делают граждане и тп)))
shurutova – а Вы отвечаете от власти, да?
Нет, Марина. Я высказываюсь на основе своих ощущений, полученных в процессе работы над темой
если они будут изменяться, обязательно поделюсь…
Можно, конечно, верить или не верить. Можно говорить о том, что разговоров было много, а результата нет. На мой взгляд, при оценке ситуации нужно понимать, что называется, где мы находимся. Иначе диалоги принимают стиль разговора на кухне. Это тоже конечно интересно, но, (отдельное спасибо Марине) есть распорядительные документы Правительства, в которых четко и ясно поставлены задачи. Разумеется, они бы не появились без опыта прошлых лет. К сожалению, у нас, я имею ввиду не только чиновников, не все начинания заканчиваются быстрым успехом. Так ведь? Главное уметь анализировать, выявлять и признавать свои ошибки. Да, нужно было несколько лет, а эти годы в том числе – годы ГЛОБАЛЬНЫХ! изменений в стране, этого забывать не стоит, чтобы понять, как правильно построить электронный интерфейс взаимодействия государства и бизнеса, государства и населения. Уверяю вас, сейчас такое понимание есть. Конечно, оно будет корректироваться, в зависимости от достигнутых, на определенных этапах, результатах. Но оно сеть! Ознакомившись со стратегий построения информационного общества, концепцией формирования электронного правительства и распорядительными документами, о которых говорилось выше, вы поймете, что поводов для оптимизма у всех нас достаточно. А теперь помножьте все это на наше совместное, я очень на это надеюсь, желание реализовать эти начинания! Думаю, все у нас получится!:)
Блин, вы ответьте.
Какая это глобальная зависимость от электричества получается.
А если сбой где-то…Это же риск огромнейший.И к тому же,как научить бабушек и дедушек?
Про сбой не так и страшно. Уже сейчас существуют технологии, при которых требуется очень мало энергетических ресурсов. К примеру, Apple выпускает планшетный компьютер, с режимом автономной работы 10 часов (http://lenta.ru/news/2010/01/27/price/).
А про бабушек вы зря так плохо думаете. У меня есть несколько знакомых пенсионеров, которые с легкостью освоили Интернет и с удовольствием пользуются достижениями цивилизации. Skype – вообще пользуется бешеным успехом у пенсионеров!
В дополнение к теме про Skype… В настоящее время ведется подготовительная работа по оснащению рабочих мест специалистов МФЦ оборудованием для видеосвязи. В ближайшей перспективе на нашем ресурсе появятся skype-ссылки для получения on-line консультаций.
Насчет бабушек и дедушек… Есть несколько вариантов, причем ни для одного из них не нужно будет осваивать компьютер или Интернет.
Во-первых, у большинства бабушек и дедушек есть дети и внуки, среди которых (особенно среди внуков) вряд ли сегодня найдутся те, кто не умеет пользоваться компьютером и Интернетом. Соответственно они смогут зайти на определенный сайт, идентифицироваться и подать за своего родственника в электронном виде заявку на оказание услуги.
Во-вторых, если у гражданина нет компьютера, либо он не владеет им, он сможет сделать это через специальный терминал в местах общего доступа, где ему могут помочь сотрудники того или иного учреждения. Если требуется заполнение бумажных форм документов, то можно будет скачать форму заявления, бланк. Например, сегодня в созданном в г.Томске Многофункциональном центре по предоставлению государственных и муниципальных услуг размещены несколько таких терминалов, пока они, в основном, информационного характера (включают описание услуг), но работа идет, следующий этап – возможность заполнения форм. С терминалами (еще их называют инфоматами) можно работать самостоятельно или с помощью сотрудников. Другой пример – банки, которые стали также активно использовать подобные терминалы, особенно Сбербанк, с помощью этих устройств можно оплачивать коммунальные услуги, кредиты, в перспективе – налоги, штрафы в ГИБДД и т.д.
Наконец, если человек не может дойти до терминала по разным причинам – занят, либо ведет малоподвижный образ жизни и т.д., то он сможет позвонить по определенному телефонному номеру – и за него заявку подают операторы (это так называемые call-центры – центры телефонного обслуживания). Данная заявка поступает в учётную систему органа власти, который оказывает запрашиваемую услугу, а система уже знает, как обрабатывать такие заявки, в какие базы данных других органов нужно обратиться, в какие органы власти отправить документ на согласование. И эти запросы также отправляются по электронным каналам связи.
В ближайшее время такой телефонный центр будет открыт и функционировать на базе томского Многофункционального центра.
Более того, в перспективе гражданин сможет контролировать процесс выполнения услуги, отслеживая ход работы по этапам на сайте конкретного ведомства и на портале госуслуг. Получив необходимый ответ, ведомство принимает решение, которое вводится в базу данных, и в финале этого процесса гражданин получает уведомление о результате оказания услуги и, если в этом есть необходимость, бумажный оригинал.
Конечно, госуслугами пользуются – и более часто пользуются – люди старшего поколения, поэтому необходимо разработать различные варианты по организации специальных курсов. Например, на базе школ, которые по национальному приоритетному проекту были полностью компьютеризированы, либо на базе библиотек, которых в нашем городе достаточно, другой вариант – активизировать подключение к сети Интернет все социальные учреждения.
На федеральном уровне началась разработка типовых обучающих программ, направленных на совершенствование навыков по использованию современных информационно-коммуникационных технологий различными социальными группами граждан; поставлена задача по формированию у населения заинтересованности в получении государственных услуг в электронном виде и повышению доступности информационных технологий для различных групп граждан, повышению информационной грамотности и социальной ответственности обеих сторон (имеется ввиду и власть), участвующих в процессе предоставления госуслуг.
Есть стандартные средства защиты от сбоев электричества. Вам интересны эти технологии?
Интересны такие технологии. вкратце хотя бы.
ссылочка по теме http://hdd.tomsk.ru/file/vrarrnri КАКОЙ сбой его (электричества)вообще ни на что не хватает!
Красиво у вас получается! А как будет обстоять дело с чиновниками? Еще больше раздуют их количество для того чтобы обеспечить функционирование «электронного правительства»?
А зачем? У чиновников есть функции, в частности по оказанию госуслуг, которые они выполняют. Эти же функции они и продолжат выполнять, но только уже с применением прикладных программ.
Тогда встает другой вопрос: «на федеральном уровне началась разработка типовых обучающих программ, направленных на совершенствование навыков по использованию современных информационно-коммуникационных технологий» чиновниками? Ведь у нас далеко не все чиновники умеют и хотят пользоваться современными технологиями.
А мне кажется, еще вопрос в том, что половина наших чиновников также не настолько продвинуты в использовании интернет-ресурсов и тп.
А еще, проблема подделки идентификации личности.
Вот если что, то вообще подделать все справки – вопросов нет:)
А еще, надо ВУЗам тоже внедрять эту систему активно))
Информационные технологии можно использовать и в безопасности.
1. Сигнал всех видеокамер с улиц вывести в интернет, а не только в дежурную часть УВД. Сейчас многие проводят время в интернете и спорят на форумах, у эти пользователей интернета найдётся время для виртуальной прогулки по своему городу для обеспечения безопасности, так что сами граждане станут бесплатно патрулировать улицы через интернет, таким образом можно будет уменьшить и штат милиции и ослабить проблему беспредела ППС против граждан.
2. Камеры должны быть сделаны интерактивными – если пользователь видит происшествие, нажатием на экране сигнал мгновенно отправляется в милицию или МЧС. В современных, даже на сайте мэрии, эта возможность не реализована.
Спасибо за интересное предложение! Передам его нашим специалистам по общественной безопасности.
Здравствуйте. Искал, но не увидел такой системы – когда рождается ребёнок, он должен автоматически закрепляться в больнице ему автоматически должно выдаваться свидетельство, а по нему делаться гражданство. Вот это реальная автоматизация. Перенос все в электронный образ даст на самом деле мало. Очереди остаются, беготня тоже. Государству нужно автоматизировать процесс создания документов, потому что роль человека в этом во всем – простая беготня и ксерокопии. Было сказано- будут поставлены сроки исполнения, легко сказать- тяжело сделать. Но вот одно хорошо – не надо будет заморачиться, когда на входе УФМС написано с 16-19 и на сайте тоже, а на дверях кабинетов с 15-19 ( .
Вы абсолютно правы! Ведь процесс оказания госуслуги и есть подготовка итогового документа для заявителя разными структурами. Именно в этом направлении мы и двигаемся.
Только подъездные пути к зданию обледенели и занесены снегом. По тротуаром не пройти. О водителях позаботились, а о пешеходах нет. Вот и получается, чтобы без волокиты получить услугу, нужно преодолеть сотни метров коммунальной разрухи!
Есть такая проблема! Но в том и прелесть электронного правительства, что Вы не должны будете оббивать пороги учреждений! Вам просто нужен будет доступ в интернет, или к инфокиоску, или просто телефонный аппарат. Чиновники будут «близки», не смотря на свою территориальную удаленность. Такой вот парадокс.
«Коммунальная разруха», к сожалению, это явление повсеместное, дорожная и тротуарная обстановка около МФЦ не лучше и не хуже, чем в целом по городу.
Советую обратить по поводу обучения пенсионеров навыкам использования компьютера – к команде SIFE (SIFE – международная студенческая программа). Ребята делают различные проекты, затем представляют их в Москве, так если бы они проект сделали совместный с Администрацией, было бы здорово. И им полезно, и Вам приятно.
Имейте в виду:)
Спасибо!
«Если электронное государственное управление взаимодействует с гражданами в электронном виде, и при этом часть общества не подготовлена к этому технически, или не имеет доступа к технологиям, мы являемся государственной властью только для этой части общества» – как Вам эта мысль???
Так быть не может! Доступ к технологиям не будет являться препятствием для получения услуги. Более подробный ответ дала выше Наталья Петровна Кондакова.
Уважаемый Алексей! В какой-то части Вы правы, что не всем слоям населения доступны информационные технологии. Но нельзя сводить идею электронного государства только к взаимодействию «орган власти – гражданин». Суть состоит в том, что органы власти между собой будут объединены в одном информационном пространстве, ускориться и качественно повысится уровень взаимодействия органов власти друг с другом. Иными словами, гражданин, не владеющий информационными технологиями, не сможет удалённо воспользоваться услугами (по каналам связи), однако придя в МФЦ (например, за субсидией) с него не должны будут требовать документ из Пенсионного фонда или ЗАГСа – недостающие документы будут запрашиваться органом власти,предоставляющим услугу, у органа власти, владеющего информацией.
А что с подделкой данных и такой темой, как хакерство?
Русские умельцы же, что хочешь, могут сломать?
Кстати, сейчас есть такая тенденция, что Медведев, например, объявил курс на то, чтобы у чиновников были свои блоги и тп.
вопрос – как сделать так, чтобы там были реальные личности, а не просто пресс-службы?
У Вас одни вопросы:)Причем вопросы очень серьезные. Пожалуй – одни из основных. Системы защиты информации, идентификации участников электронного документооборота и проверки подлинности электронных документов конечно существуют. Некоторые из них сейчас у нас в опытной эксплуатации. Я бы вообще эту тему вынес в отдельную, относящуюся к защите госинтересов.
По поводу блогов. Эта идея конечно интересна. Но для каждого чиновника-руководителя должен быть свой механизм ее реализации. И иной раз без своей пресс-службы не обойтись, это действительно так. Представьте себе, что среднестатистического заместителя Губернатора от 6 до 8 тысяч входящих документов год! Отчеты, письма, аналитика и т.п. И это только корреспонденция! А есть еще оперативная работа, разработка стратегий развития и других документов. Вы себе представляете этого чиновника, бодро ведущего свой блог, например, раз в неделю? Я нет. Думаю, этим действительно должны заниматься помощники или пресс-службы. У чиновников рангом ниже другая структура загрузки, но и ее, поверьте мне, предостаточно. В этих случаях, конечно, никаких пресс-служб нет, и нагрузка падает как персонально на чиновника, так и на его коллектив. Представляете, с каким энтузиазмом будут вестись блоги?:) На мой взгляд, нужно просто публиковать планы Администрации на год и факт их исполнения. Если возникают вопросы по постановке целей, механизмам их достижения и т.п., тогда нужно выходить на обсуждение. Но это лично мое мнение, я это подчеркиваю.
Может это позволит уменьшить бумажную волокиту И все же проще станет жить обычному народу
Совершенно верно.
Только зачем инновационным какой раз подряд называют простой список требуемых для справки документов на сайте? Разве для этого нужны инновации? Очереди-то остаются…
Благодаря внедрению системы «Электронная очередь» в созданном МФЦ потоки заявителей распределяются между окнами системой, а посетитель ждет когда его пригласят в более уютной обстановке, чем раньше.
А если посетитель зарегистрируется в очередь через web-страницу МФЦ, то ему вообще не придется сидеть в очереди, он просто придет в определенное время за своей услугой.
Вот именно для этого, чтобы «очереди не оставались», как Вы говорите, используются информационные технологии и госуслуги оказываются на базе МФЦ.
инновационные очереди с разговорами бабушек о нанотехнологиях )))
вот в чем смысл! нано уровень бабушек поднимать )
слово инновационный тут мягко говоря для рекламы. Если уж говорить об инновациях – это надо опыт Татарстана смотреть.
Самое интересное не это. Типовое решение портала госуслуг создано по заказу Минэкономразвития России и бесплатно раздается в регионы. Там уже встроены механизмы использования ЭЦП. Только регионы не спешат его внедрять. Хотя, объективности рад, надо сказать, что его внедрение – не дешевое удовольствие. Особенно в кризис.
Кстати, как будет контролироваться добросовестное соблюдение чиновниками их «электронных» обязанностей?
Попробую ответить… При формировании электронного регламента предоставления госуслуги в систему изначально вводятся базовые параметры по каждому действию, которое необходимо совершить чиновнику, в частности, срок нахождения документа на рассмотрении. В случае просрочки, во-первых, завитель самостоятельно сможет контролировать своё обращение и реагировать на неисполнение тем или иным должностным лицом, во-вторых, вышестоящее руководство будет иметь возможность контролировать выполнение обязанностей своими подчинёнными. В том или ином случае «неисполнительного чиновника» могут ожидать санкции.
Одной из основных проблем, на которые действительно стоит обратить внимание во время внедрения электронного документооборота (ЭДО)в рамках данного комплекса, является понимание того, что помимо подготовки грамотных специалистов ИТ, готовых быстро и качественно решать возникающие вопросы, необходимо обратить особое внимание на недооценку важности вопросов инф.безопасности и подготовку соответствующих специалистов, а также разработку шаблонов регламентов, журналов, инструкций и иных документов. Также наконец-то необходимо решить вопрос о приобретении собственного центра сертификации (ЦС) для получения электронно-цифровых подписей использующиеся в ЭДО, так как, если не ошибаюсь, на данный момент собственного ЦС у Вас нет. Также хочется отметить, что в большинстве организаций, где данная система будет внедряться по штату не предусмотрено специалистов ИТ, и внедрение осуществляется силами людей не имеющих специальную подготовку- есть смысл подготовить наиболее полные инструкции с красочными скриншотами, видеороликами и без наличия заумных и двусмысленных слов.
на самом деле тема электронного правительства актуальна давно. Но воз в нашей стране движется медленно. Экспертно назову несколько причин (я этой этой проблемой года 4 занимаюсь):
1. Сознание госаппарата. Многие чиновники не понимают ЗАЧЕМ их деятельность переводить в информационное пространство. Первый вопрос, когда с ними говоришь об автоматизации административно-управленческих процессов: а нас всех уволят? А как мы будем работать, если мы не умеем. А зачем нам система электронного документооборота? А как руководитель будет почту расписывать, ведь он компьютером мало пользуется. Вы написали, что внедрили электронный документооборот. На всех рабочих местах сотрудников или только у делопроизводителей. Думаю – второе. Поэтому многие сотрудники Томской области просто не знают, что это такое. Плюс люди не готовы к тому, что все их действия будут дополнительно контролироваться информационной системой.
2. Внедрение новых технологий. Нет удостоверяющего центра электронных подписей. Внедрите его и сразу станет возможно многое: электронная подача заявок конкурсные процедуры, отслеживание своих услуг, гарантия записи на прием через сайты, возможность перейти на полностью безбумажный документооборот.
3. Развитие идет только сверху. Сигнал пошел – сигнал принят и начал исполняться. А попробуйте на портале ОГВ самостоятельно внедрить, например, сервис «электронная демократия». Это такое дерево идей, которые высказывают посетители. Потом по каждой идее проводится голосование, а идею-победитель органы власти реализуют. И люди реально видят, как они влияют на жизнь в своем регионе. Как часто Вы или Ваши подчиненные проводили опрос того, какие технологии нужны жителям региона? Я читал только про стоимость доступа к сети Интернет. И все. А идеи есть, и не только у меня.
В заключении хочу сказать, что команда ИТ-специалистов у вас замечательная. Надеюсь, это улучшит положение Томской области в общероссийском информационном пространстве
Спасибо большое, Вы очень точно отметили основные препятствия на пути более быстрого внедения инструментов электронного правительства. Мы обязательно учтем ваши предложения, придумаем как внедрить сервис «электронная демократия» и проведем опрос какие технологии нужны жителям региона.
Сформулировал предложения.Коротко:
1. Повышение уровня использования информационных технологий в органах местного самоуправления.
2. Построение ИТ-архитектуры.
3. Внедрение систем электронного документооборота на рабочих местах всех сотрудников.
4. Создание систем видеоконференцсвязи.
5. Изменение сознания пользователей-чиновников
Буду рад, если хотя бы что-то оттуда попадет на Госсовет или просто будет реализовано в Томской области.
В настоящее время в Администрации Томской области ведется разработка плана первоочередных мероприятий по формированию информационного общества в Томской области, Ваши предложения будут включены и, соответственно, реализованы в последующем в нашем регионе.
Несомненно, сама идея перенесения части отношений власти и граждан в онлайн – хорошая и прогрессивная идея…
Хотя сложностей ту масса:
1. Онлайн требует соответственно повёрнутых мозгов. Надо не пытаться продублировать бумажное делопроизводство в электронном виде, а адаптировать документооборот под «движение мыши», грубо говоря…
2. Глупо в онлайн переносить болезни чиновничества. Отношение к гражданам как к докучателям, к сожалению, встречается и в онлайне…
3. Онлайн требует быстроты. А чиновничий механизм неповоротлив.
4. Онлайн не охватывает всех… Он охватывает довольно своеобразную аудиторию. Эту специфику можно учитывать при выходе власти в онлайн. Например, коммуникации с бизнес-сообществом, с теми, кто имеет проактивную жизненную позицию, их надо строить прежде всего в он-лайне.
5. Онлайн более уязвим. Во всех отношениях. Сервера могут падать, каналы могут не справляться. Информацию могут украсть. Поэтому в первую очередь в онлайн можно выносить то, что не имеет информационной персонализированной ценности – отчеты, графики, режимы, вопросы-ответы и т.п.
Правильное направление и двигаться в этом необходимо,
конечно наверняка как и всегда возникнут вопросы и проблемы реализации, но безвыходных ситуаций нет и все решаемо, главное что процесс уже запущен и надеюсь в скором будущем мы уже ощутим на себе все плюсы и минусы введения такой системы. Смею надеяться что плюсов будет значительно больше чем минусов, сама задумка вполне осуществима но как и везде будуут проблемы которые решаемы в процессе реализациию
я лично за!
Безусловно, при реализации данного направления порой встают и ограничения законодательного характера, не позволяющие в полной мере применить уже имеющиеся наработки. Процесс становления институтов электронного правительства тернист и полон неожиданностей.
Ну, как же, например.
Олег Чиркунов или Никита Белых – ведут замечательные блоги, ясные и понятные,живые.
А вроде должность не должна позволять – губернаторы как никак.
Просто когда блог, то за ним видно и человека сразу.
КАк будет контролироваться выполнение чиновниками их электронных обязанностей?
Странное отношение у россиян к информационной безопасности. Все боятся, что их телефонами, адресами, датами завладеют посторонние лица, но с радостью выкладывают полуголые фотографии на «Одноклассники»!
Извините, комментарий не вам))))
Уважаемый Ефим, обязанности каждого чиновника закреплены в его должностном регламенте, который он обязан исполнять. Периодически проводится аттестация чиновников на соответствие выполняемых им должностных обязанностей. По результатам данной аттестации служащий может быть в том числе разжалован.
Вот еще вопрос, как можно с властью здесь общаться?
Что-то долго не отвечаете, особенно в сюжете про «Итоги года»…
В самом центре города на Беленца-7 уже шесть лет недостроенное здание с вывеской «продам». Почему его бы не перестроить под здание «многофункционального центра», туда можно будет доехать всеми маршрутами.
Спасибо за предложение, немного Вас поправлю, адрес там Беленца 9/1. Нам известна судьба этого недостроя, площадью более 6000 кв.м. Во-первых, здание возводилось за счёт средств дольщиков, т.е. все помещения проданы ещё 5-6 лет назад, более того, некоторые не по одному разу. В настоящее время компания-застройщик ликвидирована ввиду банкротства, бывший директор осужден… Долги компании переведены в другое юрлицо, в отношении которого также проводятся процедуры по восстановлению платежеспособности. Только на достройку здания и введения его в эсплуатацию потребуется не один десяток миллионов рублей. Дольщики неоднократно обращались в СМИ и привлекали внимание общественности к данной проблеме.
Таким образом, размещение МФЦ в здании по адресу Беленца 9/1 невозможно по ряду объективных причин.
Вы безусловно правы – это очень привлекательное место в плане транспортной доступности и планировки самого здания.
Все так интересно…А не похоже ли все это на электронный авиабилет?!Вот это уже по-русски…а то – электронной правительство. Президент также говорил о переходе с бумаги на электронный документ. И что? …а без бумажки нет документа…все правильно – он в виртуальном простарнстве, а не в реальном,но живем-то мы в реальности.
Ну да, спора нет, я даже могу представить как с уникальной цифровой картой я могу делать все:получать любые справки, подавать заявление в налоговую или еще что-либо… Хотя и само по себе создание такой колоссальной системы требует нешуточных трудов и затрат. Но во -первых, сможем ли мы защитить данную систему, ведь все-таки земля полна гениальных компьютерных мошенников или просто хулиганов, а во-вторых вводить такое надо одновременно по всей России. Что толку от того что в Томске есть такая замечательная система если у меня, к примеру, появятся какие-нибудь дела скажем в Алтайском Крае и Кемеровской области? И что мне тогда, надо будет писать заявление на просьбу выдать мне справку на основе моего электронного аккаунта, и, Как это у нас в России бывает, справочку эту будут выдавать полгода, перекидывая все концы с одной инстанции на другую.
Конечно Вы правы, что создание системы социальных карт требует больших финансовых и трудовых затрат, однако в России такая система уже успешно действует в ряде регионов, таких например как Республика Башкирия и Татарстан,Свердловская, Астраханская, Новосибирская области и многие др., поэтому вы сможете возпользоваться социальной картой по всей России. В Томской области в 2009 г. уже начала формироваться нормативно-правовая база о социальной карте жителя, вышло постановление Администрации области.
Индекс внедрения электроники? Что за бред! Сейчас все кинуться внедрять электронных кондукторов в автобусе или электронных бабушек в платных туалетах-лишь бы потом в отчете в Москву индекс был как можно выше :/ А заодно и денег отмыть можно будет. Шикарно!
Уважаемый Федор, прежде чем переводить те или иные услуги в электронный вид, будет проведен серьезный анализ на предмет того, какие услуги в первую очередь необходимо автоматизировать. Этот анализ будет сделан исключительно на основе мнения наших граждан – потребителей этих услуг.
Недавно был в МФЦ, всё понравилось, удивил качественно иной подход к предоставлению государственных услуг. Нет необходимости толпиться в очередях, ожидание происходит в комфортных условиях. Есть возможность просмотреть базы данных по предпринимательству, свободных вакансиях городской службы занятости, организован доступ к федеральному порталу госуслуг.
На сегодня у меня была запланирована мега-пати по поводу «обмытия» новоприобретённого автомобиля. Авто хоть и б/у, но не менее долгожданный. И вот, когда до момента X оставалось совсем немного, а именно регистрация оного в ГАИ, всё дело и затормозилось. В нашем ГАИ (центральном, областном ГАИ!!!) просто-напросто взяли и закончились бланки ПТС!!! А новых нет как нет!!! Вот взяли и исчезли, как блин, инопланетяне их украли. На все мои вопросы, когда же они появятся, меня вежливо послали – бланков НЕТ, знать ничего не знаем, когда появятся, тогда и появятся. Я в дипрессии – казалось бы такая мелочь, а теперь из-за этой мелочи неизвестно когда я теперь сяду за руль моего нового автомобиля!
Я вообще не понимаю, какого фига мы должны страдать из-за того, что у них там нет какой-то бумажки. Заменитель бы давали временный в конце концов! Вся наша бюрократическая система во всей красе…